Das Projekt "Erfassung des Fehlverhaltens bei der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln sowie Ableitung von Verbesserungsvorschlägen für die zukünftige Vollzugstätigkeit im Pflanzenschutzbereich - Teil 2: Feldbeobachtung und Probenahme" wird vom Umweltbundesamt gefördert und von Ingenieurbüro Dr. Rietzler & Heidrich GmbH durchgeführt. A) Problemstellung: Soweit Untersuchungen über die Einhaltung und Überwachung von Auflagen und Anwendungsbestimmungen (AWB) im Pflanzenschutz vorliegen, weisen diese auf eine nur geringe Befolgung durch die Anwender hin. Der tatsächliche Umfang des Fehlverhaltens ist derzeit jedoch nicht bekannt und aus den bisherigen Untersuchungen auch nicht ableitbar. Da mit der Erteilung solcher AWB die Zulassungsfähigkeit eines Pflanzenschutzmittels häufig erst hergestellt wird, kommt deren Einhaltung, insbesondere der Einhaltung von Mindestabständen zu Gewässern, eine besondere Bedeutung für den Schutz des Naturhaushaltes zu. Gemäß den Vorgaben zur Auswahl der Beobachtungsflächen, die im Rahmen von Teilvorhaben 01 erarbeitet werden, sollen durch unangekündigte Feldbeobachtung während der Anwendung, ggf. ergänzt durch die Entnahme von Boden- und Pflanzenproben und die Befragung des Landwirts, konkrete, belastbare und für Deutschland repräsentative Daten über den Umfang des Fehlverhaltens erhoben werden. Aus den Ergebnissen sollen Verbesserungsvorschläge für die zukünftige Vollzugstätigkeit im Pflanzenschutz sowie für die Formulierung der AWB abgeleitet werden. Die Analyse der Proben wird im Rahmen von Teilprojekt 03 vorgenommen. B) Handlungsbedarf (BMU; ggf. auch BfS, BfN oder UBA): Der Handlungsbedarf resultiert aus der Einbindung des UBA als Einvernehmensbehörde in das nationale Verfahren der Zulassung von PSM nach PflSchG und den ungenügenden Kenntnissen über die Akzeptanz von AWB und über den Umfang von Fehlanwendungen im Pflanzenschutz. C) Ziel des Vorhabens ist die Erhebung konkreter und belastbarer Daten über den Umfang des Fehlverhaltens auf dem Wege der unangekündigten Feldbeobachtung während der Anwendung, ergänzt durch die Entnahme von Boden- und Pflanzenproben und die Befragung des Landwirts, weiterhin die Ableitung von Verbesserungsvorschlägen für die zukünftige Vollzugstätigkeit und für die Formulierung von AWB (insbesondere hinsichtlich des Abstands zu Gewässern).
Das Projekt "Erfassung des Fehlverhaltens bei der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln sowie Ableitung von Verbesserungsvorschlägen für die zukünftige Vollzugstätigkeit im Pflanzenschutzbereich - Teilvorhaben 02: Freilandbeobachtungen" wird vom Umweltbundesamt gefördert und von Ingenieurbüro Heinz Jasken Sachverständigenbüro für Grundstücksfragen durchgeführt. A) Problemstellung: Soweit Untersuchungen über die Einhaltung und Überwachung von Auflagen und Anwendungsbestimmungen (AWB) im Pflanzenschutz vorliegen (z.B. 'Pestizideinträge in Oberflächengewässer aus landwirtschaftlichen Hofabläufen , UBA-Texte 87/97; 'AWB zum Schutz vor schädlichen Umweltwirkungen durch den Einsatz von Pflanzenschutzmitteln (PSM) und ihre Beachtung in der Praxis , UBA Texte 43/99; 'Bericht über die Umsetzung der Allgemeinverfügung zur eingeschränkten Anwendung von Pflanzenschutzmitteln im Alten Land , Pflanzenschutzamt Hannover, April 2002), weisen diese nur auf eine geringe Befolgung der AWB zum Schutz terrestrischer und aquatischer Biozönosen durch die Anwender hin. Belastbare Daten über den Umfang des Fehlverhaltens lassen sich jedoch nicht ableiten. Als Konsequenz aus den Untersuchungsergebnissen wurden zahlreiche AWB neu formuliert. Durch die Erarbeitung einer Methode zur Einschätzung des Fehlverhaltens bei der Anwendung von PSM soll die Möglichkeit einer quantitativen und repräsentativen Aussagen über den Umfang des Fehlverhaltens geschaffen werden. Es soll außerdem geprüft werden, inwieweit sich die AWB in der Praxis bewähren. Aus den Ergebnissen sollen Verbesserungsvorschläge für die zukünftige Vollzugstätigkeit im Pflanzenschutzbereich abgeleitet werden. B) Handlungsbedarf resultiert aus der Einbindung des UBA als Einvernehmensbehörde in das nationale Verfahren der Zulassung von PSM und PflSchG und den ungenügenden Kenntnissen über die Akzeptanz von Anwendungsbestimmungen und über den Umfang von Fehlanwendungen im Pflanzenschutz. C) Ziel des Vorhabens ist die Erarbeitung einer Methode zur quantitativen Erfassung von Fehlanwendungen im Pflanzenschutz, die Überprüfung der Akzeptanz der in 2001/2002 neu formulierten AWB und die Ableitung von Vorschlägen für die zukünftige Formulierung von AWB und für die Verbesserung der Vollzugstätigkeit im Pflanzenschutzbereich.