Das Projekt "Benchmarking-Konzeption: Vermeidung und Verwertung von Siedlungsabfällen" wird vom Umweltbundesamt gefördert und von bifa Umweltinstitut GmbH durchgeführt. Gerade in Bayern leisten die mit der öffentlichen Abfallentsorgung betrauten öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger einen wichtigen Beitrag zur Abfallvermeidung und -verwertung. Unter dem Aspekt der öffentlichen Daseinsvorsorge wurden bereits in der Vergangenheit umfängliche Maßnahmen zur Reduzierung von Beseitigungsabfall ergriffen, so z.B. in Form von Abfallberatung und logistischen bzw. anlagentechnischen Einrichtungen zur Getrennthaltung von Abfallfraktionen. Seit einiger Zeit stehen die Aufgaben der öffentlichen Daseinsvorsorge jedoch auf dem Prüfstand. In diesem Zusammenhang hat das Bayerische Staatsministerium für Umwelt, Gesundheit und Verbraucherschutz das bifa mit der Entwicklung einer fundierten Benchmarking-Konzeption für den Bereich Vermeidung und Verwertung von Siedlungsabfällen beauftragt. Die Maßnahmen in diesem Bereich stellen sich in Bayern als ein vielschichtiges Leistungsbündel mit spezifischen Randbedingungen dar, so dass letztlich kein Abfallwirtschaftsbetrieb wie der andere ist. Die Benchmarking-Konzeption - bei dessen Erstellung sich die Bayerischen Kommunalen Spitzenverbände, der VKS im VKU, Landesgruppe Bayern, sowie der VBS e.V. mit Rat und Tat eingebracht haben - trägt diesem Umstand Rechnung, indem die Untersuchung primär auf die Schaffung von Information und Transparenz abzielt. Bei hinreichender Vergleichbarkeit der individuellen Abfallwirtschaftskonzepte und geeigneten Vergleichsdaten lassen sich hieraus best practice -Empfehlungen im Sinne einer Kosten- und Leistungsoptimierung ableiten. Zentraler Bestandteil der Untersuchung ist ein praxisnahes, hierarchisch ausgerichtetes Kennzahlensystem. Es umfasst bei geeigneter Datenlage differenzierte Einzelkennzahlen für betriebliche Teilbereiche oder Prozesse (z.B. spezifische Kosten für einzelne Kostenträger wie Bioabfall, Sperrmüll usw.) bis hin zu Global-Kennzahlen auf Ebene einer Gesamtbetriebsbetrachtung (z.B. Gesamtkosten für Abfallvermeidungs- und Verwertungsmaßnahmen pro Einwohner und Jahr). Die Kennzahlen sind dabei nicht nur prozessbezogen definiert, sondern sie beziehen sich auch auf die verschiedenen Leistungsdimensionen, in welchen die öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger operieren wie Vermeidungs- und Verwertungsleistungen , Kosten , Abfallgebühren und Kunden- bzw. Bürgernutzen . Dadurch eröffnen sich die Möglichkeiten einer ausgewogenen, mehrdimensionalen Kennzahlenbetrachtung, welche beispielsweise reine Gebührenvergleiche nicht leisten können. Methoden: Ökonomie und Managementberatung.